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厦门探索城市治理新模式 精心“绣花” 呵护城市高颜值

来源:厦门文明网 发布于:2019-12-24 07:27

  城市管理应像绣花一样精细,不仅要求管理者要有绣花般的耐心,还要有巧妙的技法,这样才能为市民创造良好的环境,满足大家共同的期盼。

  2019年,厦门市城市管理相关部门经深入调查和摸排,在组织岛内的中华街道、湖里街道先行试点的基础上,以三年规划为目标,研究制定《厦门市流动摊贩整治行动方案》。12月20日上午,厦门市城市管理行政执法局对外通报该行动方案和相关情况,并表示,下一步将围绕为期三年的流动摊贩整治行动,进一步完善精细化管理体系,提升法制化、标准化、智能化、社会化、人性化水平,加速厦门高颜值生态花园城市建设进程。

    位于厦门市妇幼保健院门口的“摊规点”让摊主们每天定点定时“上下班”,并承诺“门前三包”。 记者 施辰静 摄

  严格执法 联合整治

  11月初以来,到湖明小学接女儿放学的陈女士感觉学校周边环境明显有了改观:“以前学校附近总是小摊贩扎堆占道,又乱又不安全,现在简直焕然一新。”

  形成整治高压高频态势,才能推动杂乱向规范转变。在过去的一段时间里,市执法局直属二大队联合该局女子中队,以及思明区城管局筼筜中队、机动三中队开展集中整治,在每天傍晚到凌晨的3个特定时间段均有统一行动,占道经营、噪声扰民的投诉热点问题得到了有效遏制。

  市执法局城管协调处有关负责人表示,《厦门市流动摊贩整治行动方案》下发后,各街道城管中队将严格日常执法,对前期摸排的446处流动摊贩聚集地实施有效整治,采取错时执法、定点清理等方式,对辖区内无证流动摊贩,依据《厦门经济特区促进社会文明若干规定》和“门前三包”执法规程,加大处罚力度;市、区、街三级城管部门也将联合公安、交警、市场监管、市政园林等相关职能部门开展联合执法,对重点区域、治理顽疾齐抓共管,形成合力。

  为巩固提升流动摊贩整治成效,《方案》中对联合惩戒作了明确规定。“对违法经营者,除实施处罚,我们将联合市委文明办,在厦门市社会文明信息管理系统中记录其处罚信息,并按有关规定通报,与文明创建等考评挂钩;市信用办也将配合做好违法经营流动摊贩失信信息在市公共信息平台上的查询、依法公开公示等工作,并纳入‘白鹭分’计分模式。”市执法局三大队副大队长陈海利说。

  严格考评 加强监督

  近日,厦门市城市管理综合考评中心公布了12月第三周流动摊贩治理的考评情况,此次考评中心组织对思明、湖里两区流动摊贩治理情况进行巡查考评,重点跟踪《岛内流动摊贩占道经营情况摸排表》涉及的流动摊贩占道经营点。

  “我们发现总体情况较前段时间不断好转,城市管理更加有序,但个别区域还存在一些问题,我们也将持续加大考评督促力度,如中山路定安广场外围摊贩回潮问题,已列入重点问题跟踪督办。”考评中心副主任苏国辉表示,各区的城市管理综合考评成绩计入各区绩效考核,作为文明考核的依据之一。

  要让各项综合施策机制真正落到实处,严格的考评、督查和问责机制是关键,只有厘清职责、夯实责任,才能确保各项措施落实到位,真正为建设高素质高颜值现代化国际化城市出力。据苏国辉介绍,流动摊贩整治工作展开后,城市管理综合考评中心将加大考评力度,对照整治任务,区分岛内和岛外,对专项整治成果进行督查考评。

  “考评成绩纳入绩效,届时会及时通报各区、各街道整治工作存在的问题,形成专门报告上报市委市政府,以考促落实、以考促整改,确保整治效果。”苏国辉说。

  志愿联盟 共治共享

  早上8点半,正是居民买菜的高峰。思明区梅园小区通道旁,虽然大部分店家都规规矩矩经营,还是有个别店家把物品摆到门口。“一忙起来就忘记了,我马上搬进去。”看到市执法局志愿“走街”队伍来劝导,占道店家连称“非常不好意思”。

  城市环境好不好,不只是城管部门要管,也需要带动广大市民群众共同参与维护。6月12日,市执法局启动“守初心志愿走街 担使命执法为民”常态化志愿服务,执法人员通过业余时间,与城市管理志愿者一道,既纠正占道、油烟等扰民乱象,也动手洁净家园,深入一线、深入群众,宣传“门前三包”、垃圾分类等城市管理相关规定,发动更多人参与城市管理工作。同时,执法人员也通过积极摸排、搜集线索,结合群众投诉反映,梳理出城市管理中的难点、重点,为城管部门持续深入推进城市管理精细化工作奠定基础。

  “走街”行动开展以来,人性化的执法、贴近式的服务、精细化的管理,赢得不少市民称赞,也带动越来越多的人参与共治共管。各街道、社区也积极组织沿街店面经营者组成商家联盟展开自治,组织社区居民组成志愿守望队。

  “一听说要参与志愿‘走街’服务,大家都很乐意。环境整好了,我们生活品质也有保证。这不能只是依靠执法人员来劝导,我们也要发挥主人翁意识,自觉参与维护。”“走街”志愿者万女士说。(福建日报记者 田圆

责任编辑:苏文彬
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